Hvis du bruger din mobiltelefon til at tage videoer eller billeder af farligt arbejde på din arbejdsplads eller ulovlig højtryksspuling af et asbesttag, kan det så blive brugt som bevismateriale i en straffesag om overtrædelse af loven om arbejdsmiljø?

Ja, siger politiet. Nej, siger Arbejdstilsynet.

Generelt set bruger Arbejdstilsynet ikke fotos og videooptagelser fra private som grundlag for at rejse en straffesag for overtrædelse af arbejdsmiljølovgivningen, oplyser tilsynet.

Men hos statens anklagemyndighed er det “normalt” at bruge borgeres videooptagelser og billeder som beviser i en straffesag om overtrædelse af arbejdsmiljøloven, oplyser specialanklager hos Østjyllands Politi Katrine Klausen.

- Video og fotos er altid gode beviser i en sag. For vi skal ikke vurdere troværdigheden på en video eller et foto. Der kan selvfølgelig være noget omkring omstændighederne omkring det, der er sket. Men det er altid godt at have et godt video- og fotomateriale, siger hun.

Ingen bøde i Nordjylland

Fagbladet 3F har for nylig afsløret, at Arbejdstilsynet hverken vil tildele en nordjysk virksomhed et påbud eller en bøde. Selvom virksomheden har højtryksspulet et hustag med asbest og undladt på forhånd at anmelde arbejdet, hvilket er imod tilsynets egen bekendtgørelse om asbest.

En borger tager 7. august 2023 både video og billeder af asbestarbejdet i et villakvarter i Frederikshavn – og sender materialet til Arbejdstilsynet, fortæller han.

Tilsynet rykker ud på adressen 10. august, hvor der ikke længere foregår asbestarbejde. Således har Arbejdstilsynet ikke ved selvsyn konstateret en overtrædelse af reglerne i sagen, oplyser en tilsynschef.

Chefen forklarer også, at Arbejdstilsynet ikke bruger fotos og videooptagelser fra private som grundlag for at rejse en straffesag, fordi tilsynet ikke har kendskab til de omstændigheder, hvorunder “overtrædelsen og optagelsen er sket”.

Samme budskab fremgår af Arbejdstilsynets retningslinjer for behandling af straffesager, som blev fremlagt for Folketinget i 2015.

(Artiklen fortsætter under billedet)

FOTO: Uddrag af Arbejdstilsynets retningslinjer i 2015.

Bøder i Østjylland

En asbestsag fra Østjylland er endt helt anderledes end sagen fra Nordjylland, selvom sagerne ligner hinanden.

I december 2022 idømte Retten i Randers to amatørhåndværkere en bøde på hver 40.000 kroner for at have overtrådt asbestbekendtgørelsen og miljøbeskyttelsesloven, efter at de havde højtryksrenset et asbestholdigt hustag i Allingåbro og ikke anmeldt arbejdet på forhånd.

I denne retssag – som Arbejdstilsynet ikke har været en del af – blev en borgers bevismateriale i form af videooptagelser og billeder fremlagt i byretten for henholdsvis de to tiltalte og et vidne, som var ansat i Norddjurs Kommune.

Hvor vigtig, vurderer du, at borgerens videooptagelse og billeder var som bevis i sagen?

- Generelt set kan vi altid bruge sådan nogle ting. I den konkrete sag bestred de tiltalte ikke, hvad de havde været i gang med. Men havde de nægtet det, ville videooptagelser være et supermateriale at få for politiet. Og sådan et videomateriale ville indgå i sagen, siger Katrine Klausen, der som specialanklager førte sagen for anklagemyndigheden. 

- De her fotos var med til at vise omfanget, hvor meget det her slam var spredt ud. Så på den måde får det en stor betydning. Det er formentlig også på den baggrund, at kommunen går ind i sagen og reagerer, siger hun.

(Artiklen fortsætter under videoen)

Ingen betænkeligheder

Har I som anklagemyndighed betænkeligheder ved at bruge en borgers videooptagelser og billeder som beviser i en straffesag om overtrædelse af arbejdsmiljøloven? 

- Nej. Hvis vi mener, at det har betydning for sagen, så bliver det brugt. Det bliver selvfølgelig oplyst, hvor den her video og de her billeder kommer fra, og så kommer det til at indgå. Som det har gjort det i den her konkrete sag og i mange andre sager, hvor vidner eller anmelder har video eller fotos af, hvad der er sket, siger Katrine Klausen.

Hvad gør I for at finde ud af, under hvilke omstændigheder video og billeder er taget?

- I den her sag har der ikke været nogen tvivl. De tiltalte har ikke bestridt det, og det er ligesom blevet lagt til grund. Det er ikke blevet et bevistema. Men hvis man ikke kan få tingene til at passe sammen, skal det efterforskes, ligesom hvis der er to vidner, der fortæller noget forskelligt. Og så er det i sidste ende op til retten at vurdere det, siger specialanklageren.

Ville I kunne bruge en borgers billeder og videooptagelser, som Arbejdstilsynet har fået, i en straffesag om overtrædelse af arbejdsmiljøloven?  

- Det vil vi kunne. Det er ikke sådan, at man siger, at en bestemt type ikke kan bruges. Det er ikke sådan, at der er visse bevistyper, der er afskåret fra at blive taget med, siger hun.

(Artiklen fortsætter under videoen)

Minister kræver forklaring

Arbejdstilsynet har i nogle tilfælde bemyndigelse til selv at udstede bøder til virksomheder for overtrædelse af arbejdsmiljøloven. Men i de fleste tilfælde, er det politiet – på baggrund af en indstilling fra Arbejdstilsynet – der udsteder bøder for overtrædelse af regler om asbest, viser Fagbladet 3F’s gennemgang af en lang række sager siden 2016, som tilsynet karakteriserer som grove.  

SF’s beskæftigelsesordfører, Karsten Hønge, mener, at Arbejdstilsynets håndtering af sagen fra Frederikshavn er “chokerende” og har kaldt beskæftigelsesminister Ane Halsboe-Jørgensen (S) i samråd i Folketinget.

Ministeren har bedt Arbejdstilsynet forklare dets praksis i forhold til brug af private videoer og billeder.