Marianne Troelsen SkouTEMA
Presset af prisen
Lav pris er det vigtigste for kommunerne, når de udbyder rengøringen til private leverandører. Kvaliteten kommer i anden række.
Når skoler og børnehaver rundt omkring i landet skal skrubbes og skures, er det ikke kvaliteten af rengøringen, som kommunerne går mest op i. Det vigtigste er, at rengøringen bliver udført til en billig pris.
Det viser et indblik i udbuds-materialet fra landets kommuner, som Fagbladet 3F har fået aktindsigt i. 48 ud af 52 kommuner, der har udliciteret rengøringen, vægter prisen højest i udbudskriterierne.
Kun tre kommuner (Sorø, Solrød og Odense) vægter kvaliteten af rengøringen højere end en lav pris. En enkelt kommune vægter begge dele med 50 procent (Roskilde).
Ole Helby Petersen, der er forsker i udlicitering på RUC, er ikke overrasket. Kommunerne bruger ofte udlicitering af rengøring som et redskab til at sænke omkostningerne.
- Undersøgelsen viser, at kommunerne via udbudsmaterialet gør det tydeligt overfor de private rengøringsleverandører, at man ønsker en konkurrence med fokus på prisen. De fleste kommuner vægter dog også kvaliteten, men sjældent lige så højt som prisen, siger Ole Helby Petersen.
Hård konkurrence
Ifølge Ole Helby Petersen er rengøringsområdet et af de områder med flest sager, hvor kommuner efterfølgende har måttet genforhandle udbuddet, annullere kontrakten eller har modtaget mange klager.
- Der bliver konkurreret hårdt på prisen på rengøringsområdet, og det viser sig nogle gange efterfølgende, at kommunerne ender med at få lavere service og kvalitet i rengøringen end det, man havde håbet på eller regnet med.
I Solrød Kommune vægter man kvaliteten højere end prisen i udbudsmaterialet.
- Vi hellere vil have ensartet og stabil rengøring, som kan måles ud fra præcise målepunkter. Vi forlanger samme standard hele tiden. Og vi har erfaret, at det godt kan betale sig at vægte kvaliteten højest, siger Hanne Pacht, der er faglig koordinator i Solrød Kommune.
Kommunen har tidligere fået klager over rengøringen, og blandt andet derfor har man nu valgt at sikre rengøringskvaliteten efter insta 800 standarden, som definerer nogle bestemte retningslinjer for kvaliteten af rengøringen.
3F: Det rammer de ansatte
Ifølge Marianne Henriksen, der er forhandlingssekretær i 3F Privat Service, Hotel og Restauration går kommunernes stræben efter laveste pris ud over de ansatte.
- De private virksomheder byder så lavt, at de bliver nødt til at sætte de ansatte ned i tid. Det betyder, at de skal løbe hurtigere, bliver slidt ned før tid, og har svært ved at leve af jobbet, siger Marianne Henriksen.
Hun ærgrer sig også over, at kommunerne altid vælger det billigste bud.
- Alle erfaringen viser, at lav pris og kvalitet overhovedet ikke kan hænge sammen.
Ifølge Ole Helby Petersen sparer kommunerne ofte mellem 20 og 30 procent, når de udliciterer rengøringen første gang, mens de mere langsigtede effekter ikke har været tilstrækkeligt belyst i de hidtidige undersøgelser på området.
