Helene OlesenTEMA
Presset af prisen
I brev til byrådsmedlemmer landet over peger DI på alle de milliarder, der kan spares ved udbud. Men det er skrivebordsberegninger, der rent ud sagt dumper, lyder kritikken.
Du kan få 152 skolelærere. Eller 193 sosu'er. Eller sætte skatten ned med 0,43 procentpoint. Var det noget? Bare sørg for, at din kommune sætter lige så mange opgaver i udbud som de kommuner, der har mest tryk på udlicitering.
Sådan lyder DI's salgstale i øjeblikket til byrådsmedlemmer landet over. I et personligt brev gør DI opmærksom på, hvor mange millioner for eksempel Vejle eller Viborg Kommune kan hive hjem i kommunekassen. Blot ved at skrue helt op for konkurrenceudsættelsen.
Men DI's tal lugter langt væk af at være lavet bag et skrivebord. Kontorchef Claus Mogensen i KL har set brevene:
- DI's beregninger er skrivebordsberegninger, som vi ikke tager specielt alvorligt. Vi tror på, at der er nogle penge at hente i konkurrenceudsættelse. Det er et instrument, man skal arbejde med. Og brugen vil uden tvivl vokse. Men man kan ikke sige noget om, hvor meget der kan hentes. Man kunne opstille tilsvarende eksempler på, hvor mange millioner kroner kommuner har hentet hjem ved at tage opgaver tilbage i eget regi igen, siger Claus Mogensen.
Dumper på helt basal metode
Lektor på RUC og ekspert i konkurrenceudsættelse, Ole Helby Petersen, siger, at DI's beregninger har problemer både i forhold til valg af cases og i forhold til generaliseringen.
- DI har taget udgangspunkt i eksempler på kommunal udlicitering, som systematisk er i den positive ende. Og så har de lavet gennemsnitsberegninger ud fra det. Det er relevant med cases, der er gået godt, hvis man vil lære af dem. Men de er ikke egnede til at lave beregninger af gennemsnitseffekter. Så på den front dumper beregningerne på helt basal metode, siger Ole Helby Petersen.
- DI's breve kan ses som en indikation på den oprustning, der i øjeblikket sker for at få kommunerne til at konkurrenceudsætte flere opgaver, siger Ole Helby Petersen.
Kommuner lærer med tiden
I DI mener man dog ikke, at beregningerne står til diskussion.
- Vi har taget et gennemsnit af 87 konkrete erfaringer, som KL har samlet ind. Eksemplerne viser en gennemsnitsbesparelse på 15 procent. Man kan både finde eksempler på, at kommuner har sparet 15, 25 og 30 procent, og omvendt at man ikke har sparet noget i kroner og ører, men i stedet bedt tilbudsgiverne om at konkurrere på kvalitet, siger konsulent i DI, Simon Sami Dalsø.
Han ser det ikke som noget problem, at eksemplerne hører til i den positive ende.
- Kommunerne har tilsammen mange års erfaring med udbud. Man må gå ud fra, at kommunerne tager udgangspunkt i de gode erfaringer, når de sætter en opgave i udbud, siger Simon Sami Dalsø.
