Før sommerferien vedtog Folketinget de love og regler, der skal styre beskæftigelsesindsatsen fremover. Herunder at der skal oprettes et jobcenter i hver kommune. Nu retter socialdirektør i Aalborg Kommune Preben Buchholt kritik mod lovgivningen.

- Det er desværre kendetegnende og trist ved lovgivningen, at det arbejdsmarkedspolitiske indhold er svært at få øje på. Man kan læse en masse om strukturer og processer, men ikke om de udfordringer på arbejdsmarkedet, vi står overfor, og de ledige og virksomheder, som det hele handler om, siger Preben Buchholt.

Preben Buchholt er tidligere AF-chef for Ringkjøbing amt, og tidligere direktør i Arbejdsmarkedsstyrelsen.

Arbejdsmarkedet polariseres

Og udfordringerne på arbejdsmarkedet er ifølge Buchholt store.

- Jeg oplever, at arbejdsmarkedet bliver stadig mere polariseret, hvor job, der kræver få kvalifikationer, forsvinder. Dermed er der stor risiko for, at vi de kommende år vil opleve, at en stor gruppe vil få svært ved at få fodfæste på arbejdsmarkedet, siger Buchholt.

Han peger desuden på, at tidligere har den overordnede strategi været at opkvalificere arbejdsstyrken gennem uddannelse.

- I dag er strategien at få folk i job igen via løntilskudsjob, mens man holder igen med uddannelse. Problemet er, at det er en kortsigtet måde at føre arbejdsmarkedspolitik på. Argumentet er, at jobeffekten af uddannelse af lav. Men det, der mangler, er at skabe forbindelse mellem uddannelserne og arbejdsmarkedet, pointerer han.

Ingen overholder lovgivningen

Preben Buchholt mener, at den bedste arbejdsmarkedsindsats sker i et samarbejde mellem AF og kommunerne, som der også lægges op til i den kommende struktur, hvor hver kommune med mindst 20.000 indbyggere skal have et jobcenter. Her skal kommunen og AF sammen løse opgaverne med at få de ledige i job og servicere virksomhederne.

Men han forudser, at det kan give problemer.

- I lovgivningen forventer man, at de lediges rettigheder og pligter skal overholdes. Men ser man eksempelvis på, hvordan det fungerer i dag, er det kun 75 procent af de ledige dagpengemodtagere, som får det første aktiveringstilbud til tiden, og kommunerne er formentlig ikke bedre. Der bliver forskellige sanktioner overfor kommunerne, hvis de ikke overholder reglerne. Men hvad sker der, hvis efterslæbet ikke er indhentet, når lovgivningen træder i kraft? Og hvem skal sparke staten bagi, hvis reglerne ikke overholdes for de forsikrede ledige, spørger Preben Buchholt.

Bedste løsning er samarbejde

Aalborg Kommune og AF har siden august sidste år haft et fælles jobcenter, hvor alle nyledige møder frem. Centret ledes af en styregruppe med repræsentation af arbejdsmarkedets parter, herunder 3F. Altså et fælles jobcenter, men inden for den eksisterende lovgivning.

Aalborg Kommune går efter at få et såkaldt B-jobcenter fremover, men det skal dog først endelig vedtages af den nye kommunalbestyrelse efter valget i efteråret.

Preben Buchholt mener, at de mange mulige konflikter løses bedst i et samarbejde.

- Det vil være katastrofalt, hvis de mange konfliktmuligheder går ud over de ledige. Derfor skal vi sørge for at håndtere konflikterne, så det ikke sker. Mit bedste bud er, at vi etablerer et så godt samarbejde mellem AF og det kommunale system som overhovedet muligt. Selve idéen med at samarbejde om indsatsen er jo dybest set meget fornuftig. Derfor vil jeg anbefale et konstruktivt samarbejde, siger han.