En ny lov om “menneskeudnyttelse” kan være det, der får de første bagmænd dømt for grov udnyttelse af arbejdstagere i Danmark.

Det vurderer flere eksperter, efter regeringen har sendt et nyt lovforslag i høring. Den ny lov vil blive et supplement til menneskehandelsparagraffen §262a og hedde §262b med en straframme op til seks år.

LÆS MERE: Nyt lovforslag: “Menneskeudnyttelse” skal straffes med fængsel op til 6 år

- Menneskehandelsparagraffen bærer præg af, at den er opbygget med udgangspunkt i en noget gammeldags forestilling om slaveri, hvor mennesker blev “indfanget og solgt”. Den tankegang passer ikke helt til de sager, vi ser i virkeligheden, siger juraprofessor Trine Baumbach fra Københavns Universitet.

- Her kan det sagtens være, at den ny bestemmelse kommer til at adressere de sager, hvor domstolene ikke kan lægge til grund som bevist, at der er tale om menneskehandel, men hvor man stadig finder, at forholdet burde være strafbart, siger Trine Baumbach. Hun har dog endnu ikke nærlæst lovforslaget, påpeger hun.

“Et tiltrængt initiativ”

Antropolog Sine Plambech, Dansk Instititut for Internationale Studier, har i flere år beskæftiget sig med arbejdsmigranter og er enig i, at lovforslaget kan få flere dømt for udnyttelsesforhold:

- Det føler jeg mig meget sikker på, at man kan. At formuleringen er udnyttelse i stedet for handel, tror jeg ville kunne indfange nogle af de sager, vi har set, hvor det er decideret udnyttelse, men jo ikke handel med mennesker under tvang, siger hun.

Den vurdering deler advokat Marc Malmbak Stounberg, Sirius Advokater, der blandt andet på vegne af 3F har ført flere sager om grov udnyttelse af arbejdstagere:

- Det er et meget tiltrængt initiativ, da det hidtil har været tæt på umuligt at få dømt de bagmænd, der organiseret og kynisk udnytter sårbare arbejdstagere for egen vindings skyld.

Anders Lisborg har tidligere arbejdet for blandt andet Center mod Menneskehandel, FN og Rigspolitiets indsatsgruppe mod menneskehandel og har drevet rådgivningsfirmaet Migration Management Advice. Han har længe ment, at der er behov for at ændre den nuværende lovgivning på området – og siger om regeringens lovforslag:

- Det er længe ventet, godt og mere tidssvarende i forhold til menneskehandel i Danmark i dag.

Udnyttelse gennem “letsindighed” kan også straffes

Antropolog Sine Plambech bider mærke i, at udnyttelse gennem en persons “letsindighed” er skrevet ind i forslaget. For ofte ser man med migranter, at de er bevidste om, at der er en risiko ved den rejse, de tager. De vælger bare at tro på, at det nok skal lykkes for lige præcis dem, siger hun.

- Det kan man jo godt sige er letsindighed, men det er også et udtryk for, at de står i en situation, hvor der ikke er andre muligheder, siger hun.

- At en arbejdsgiver ikke kan forsvare sig med, at de udnyttede personer var letsindige, synes jeg viser en forståelse af, hvilken situation de her mennesker, der indgår i sådan nogle arbejdsforhold, står i, siger hun.

100 ofre for menneskehandel – 0 dømte

I de senere år har Center mod Menneskehandel konstateret, at mere end 100 udlændinge har været ofre for menneskehandel i Danmark. Det gælder blandt andre filippinske og srilankanske chauffører i slumlejren i Padborg, pakistanske håndværkere på byggepladser i Holbæk og to ghanesiske fiskere, som i flere år boede på chefens fiskekutter i Vestjylland.

Men ikke en eneste bagmand er endnu dømt for menneskehandel til tvangsarbejde ved de danske domstole.

Det er baggrunden for, at en tværministeriel arbejdsgruppe har udarbejdet en række anbefalinger til, hvordan Danmark kan forbedre indsatsen mod menneskehandel. En af anbefalingerne var netop ny lovgivning.

For nylig afsatte et bredt flertal af Folketingets partier også yderligere midler til at styrke Center mod Menneskehandel (CMM). I de næste fire år afsættes over 118 millioner kroner til at styrke indsatsen mod menneskehandel og tvangsarbejde.

Det betyder også, at CMM vil blive en aktiv del af andre myndigheders kontrolarbejde, som når eksempelvis Skattestyrelsen, Arbejdstilsynet og politiet tager ud på danske arbejdspladser.

LÆS MERE: 3F jubler over ny aftale: Markant styrkelse af indsats mod menneskehandel i Danmark