Ingen af målene om bedre service til færre penge blev opnået, og Forsvaret havde intet overblik over, hvad pengene blev brugt til.
Sådan konkluderer Statsrevisorerene, efter at Rigsrevisionen har gennemgået Forsvarsministeriets styring af udlicitering af såkaldt facility management i Forsvaret til rengøringsgiganten ISS.
En kontrakt til tre milliarder kroner, hvor ISS skulle stå for alt fra rengøring over kantinedrift til arealpleje i hele Forsvaret.
LÆS MERE: Ansatte i Forsvaret sendte 17 klager om dagen
Det var Danmarks største offentlige udlicitering af sin art. Og kontraktens partnerskab og mål om øget fleksibilitet skulle give både bedre service og en besparelse på 30 procent over de seks år, aftalen løb, fra 2018-2024.
Men to og et halvt år efter opstarten gjorde Forsvarets ansatte i stedet oprør over “klam mad” og uhumsk rengøring på sociale medier.
I 2019 sendte de 17 klager om dagen direkte til både ISS og Forsvaret – og ISS-ansatte fortalte om, hvordan de gik på arbejde med ondt i maven og stresssymptomer.
LÆS MERE: Frustrerede ISS-ansatte: Vi kan slet ikke levere det, vi vil
Det førte til, at ISS og tidligere forsvarsminister Trine Bramsen (S) i juni 2021 blev enige om at opsige kontrakten to år før tid.
LÆS MERE: Uspiselig mad og beskidte toiletter i Forsvaret
Nu har Rigsrevisionen så gennemgået Forsvarsministeriets styring af forløbet. På den baggrund kalder Statsrevisorerne i deres bemærkning forløbet for både “utilfredsstillende og fejlslagent.”
– Forsvarsministeriet har hverken kunnet sikre et højt serviceniveau, reducere udgifterne til facility management eller opnå de besparelser, som var forventet, da ministeriet besluttede at samle facility management i én kontrakt, skriver de.
Rigsrevisionen kontrollerer, hvordan statens penge bliver forvaltet, mens Statsrevisorerne – seks udpegede politikere – uddeler kritik.
Forsvaret kontrollerede først ISS efter halvandet år
Statsrevisorerne hæfter sig blandt andet ved, at Forsvarsministeriet kun afsatte 64 arbejdsdage til at forberede kontraktovertagelsen, på trods af at kontrakten var “særdeles kompleks.”
Samtidig skulle der gå halvandet år, før Forsvarsministeriet indførte systematisk kontrol af, hvilken service ISS leverede.
Det var på trods af, at Forsvarets ansatte klagede 3.300 gange – ni gange om dagen – allerede i 2018, konstaterer Statsrevisorerne og kritiserer, at der ikke blev fulgt ordentligt op på klagerne. I 2019 var antallet af klager fordoblet.
Når Statsrevisorerne bruger termen “utilfredsstillende”, svarer det på deres skala til en middel kritik.
LÆS MERE: Udlicitering gav ekstra regning på 120 millioner kroner
Statsrevisorerne noterer sig samtidig, at Rigsrevisionen ikke har haft mandat til at gennemgå ISS’ rolle i partnerskabet, men udelukkende har set på Forsvarsministeriet ageren. Det skyldes, at adgangen til ISS som privat virksomhed har været begrænset.
– Alligevel giver beretningen indtryk af, at der har været udfordringer med ISS’ leverancer. Statsrevisorerne finder det relevant, at staten og private leverandører lærer af dette fejlslagne udliciteringsprojekt, og at man bruger den opnåede viden og erfaring ved fremtidige udbud af facility management-kontrakter, skriver de afslutningsvis i bemærkningen.
ISS-ansatte overgår nu til Forsvaret
Siden kontrakten med ISS blev opsagt, har Forsvaret besluttet at hjemtage alle opgaver.
Det foregår over tre etaper i 2022. 1. februar overgik de første ISS-ansatte til Forsvaret, og 1. april og 1. juni følger de resterende trop.
I den forbindelse har Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse fortalt, at man også agter at ansætte yderligere 250 medarbejdere til at varetage servicen.
LÆS MERE: Bedre pension til ISS-ansatte i Forsvaret
Efter planen skal flere af opgaverne dog sendes i udbud igen i 2024.