Helene OlesenTEMA
Presset af prisen
Tempoet skrues op, og medarbejdernes forhold bliver generelt dårligere, når det offentlige udliciterer, viser nyt studie, der stempler udlicitering som både skidt og godt.
Når det offentlige udliciterer, rammer det ofte medarbejderne. Deres tempo skrues op. Motivationen daler. Lønnen går i samme retning. Det kan udledes af et nyt forskningsprojekt, der gennemgår danske og internationale studier siden 2011 af effekterne ved udlicitering.
Det er dog generelt meget blandede effekter, analysen bringer frem i lyset. Den måler på økonomi, kvalitet, medarbejderforhold og ”andet”. De mest entydige resultater er på medarbejderforhold. Når det gælder kroner og øre, til gengæld, kan der måles besparelser på helt op til 40 procent. Men også fordyrelser på op til 68 procent - og alt derimellem, viser analysen.
Der er store forskelle i den måde, som udbud planlægges og gennemføres på. Og det afspejles i resultaterne.
Broget billede af kvaliteten
- De danske undersøgelser viser en tendens til, at man har sparet penge. Men på målingen af kvalitet er billedet meget broget. Og kun få studier undersøger ændringer i kvalitet på tilfredsstillende vis. For medarbejderne er billedet lidt mere entydigt: Der er tegn på faldende motivation, mere stress og højere arbejdstempo.
Det siger lektor Ole Helby Petersen fra RUC. Han står sammen med Ulf Hjelmar, KORA og Karsten Vrangbæk fra Københavns Universitet og Patricia Thor Larsen bag studiet.
Ole Helby Petersen oplyser, at de fleste studier tegner et her og nu billede. Den omstillingsproces, medarbejderne går igennem, når der udliciteres, kan føre til usikkerhed og utilfredshed på kort sigt. Men der er meget lidt viden om, hvordan det udvikler sig på længere sigt, siger han.
Hvad siger samfundsøkonomien
I 3F genkender formanden for den offentlige gruppe, Ellen K. Lykkegård, dét billede, analysen tegner af medarbejdernes forhold.
- Men det er også tankevækkende, at der er så lidt viden om, hvordan det økonomiske regnestykke ser ud efter flere år, påpeger hun.
Måske sparer X-købing Kommune fem millioner kroner på en udlicitering.
- Men hvis det gør, at flere medarbejdere siger op eller bliver fyret og ender på overførselsindkomst - hvad har man så sparet? Det ville være meget interessant at dykke ned i ”samfundsøkonomien” og se, hvad konsekvenserne er over en længere periode, siger Ellen K. Lykkegård.
