Meget tyder på, at fagbevægelsen får opfyldt sit ønske om registrering af alle udstationerede lønmodtagere fra andre EU-lande. Det sker sådan lidt ad en omvej, men virkningen er tilsyneladende den samme.

Det er Skatteministeriet, der arbejder med at ændre skattekontrolskatteloven, så det får karakter af registrering af udenlandske lønmodtagere.

I øjeblikket skal en dansk virksomhed, der indgår aftale med en udenlandsk underentreprenør om arbejde i mere end tre måneder, foretage indberetning til ToldSkat. Ministeriet arbejder med at skærpe reglerne, så indberetningspligten komme til at gælde allerede fra første dag og også omfatter navn og adresse på underentreprenørens udstationerede ansatte.

- Målet er at sikre en mere effektiv skattemæssig kontrol af de udenlandske virksomheder og deres ansatte, siger chefkonsulent i Skatteministeriet Søren Clausen.

- Normalt indtræder en udstationeret lønmodtagers skattepligt i Danmark efter 183 dage, det vil sige efter et halvt år. Hvis indberetningspligten udvides til også at omfatte de ansatte og fra arbejdsforholdets begyndelse, giver det mulighed for at holde styr på, hvornår skattepligten indtræder. Den mulighed findes ikke i dag. Initiativerne er derfor alene begrundet i et ønske om bedre mulighed for skattemæssig kontrol, siger Søren Clausen til Nyhedsbrevet 3F.

Entreprenøren kan hæfte

Forslaget er et led i regeringens såkaldte Fair Play-kampagne, der skal komme skattesnyd, momsunddragelse og sort arbejde til livs. Forslaget er målrettet bygge- og anlægsbranchen, hvor brugen af udenlandske underentreprenører er udbredt. Det er ToldSkats opfattelse, at den nuværende indberetningspligt ikke efterleves.

I forbindelse med Fair Play-initiativerne arbejder Skatteministeriet samtidig på, at en såkaldt hvervgiver under visse omstændigheder kan komme til at hæfte for skatter og afgifter, som en underentreprenør ikke har betalt. Virksomhederne skal ikke kunne smyge ansvaret af sig, hvis man eksempelvis har indgået aftale med en underleverandør, der ikke er registreret hos told- og skattemyndighederne.

Lovforslag i december

Navneoplysningerne ved indberetningen til skattemyndighederne vil, oplyser Søren Clausen, også kunne anvendes af andre myndigheder som eksempelvis Udlændingestyrelsen og politiet til efterforskning.

I dag har politiet meget ringe mulighed for at kontrollere, hvor længe en udstationeret bygningsarbejder har arbejdet i Danmark.

Det forventes, at skatteminister Kristian Jensen (V) i december er klar til at fremsætte et egentligt lovforslag om ændringen i Skattekontrolloven.

Ud over planerne om et skatteregister er der allerede vedtaget oprettet et register hos Den Sociale Sikringsstyrelse over udstationerede lønmodtagere. Det skal baseres på den såkaldte E101-erklæring, som alle udenlandske arbejdstagere skal være i besiddelse af.