Den lange og bøvlede sagsbehandling, som den australske tømrer Daniel Ingham har oplevet i det seneste halvandet år, siden han ansøgte om forlængelse af sin arbejdstilladelse i Danmark, får krads kritik med på vejen fra en af landets førende eksperter i udenlandsk arbejdskraft.

- Det kan formodentlig virke uigennemskueligt og kan opleves meget kafkask, og flere oplever at blive kørt rundt i systemet, siger Marlene Spanger, der er lektor i migration ved Aalborg Universitet og har stor erfaring med udlændinge, der har oplevet problemer med netop Styrelsen for International Rekruttering og Arbejdskraft (SIRI), som har stået for sagsbehandlingen af den aktuelle sag.

Genoptaget to gange

Australske Daniel Ingham søgte første gang om forlængelse af sin opholdstilladelse tilbage i august 2022.

To gange har han fået afslag, først med begrundelsen om, at han ikke arbejder nok timer, og senere fordi han ikke skulle tjene nok i forhold til kravene på beløbsordningen.

Samtidig har både hans arbejdsgiver og 3F gjort opmærksom på, at han opfylder kravene og overholder overenskomsten.

Begge gange er sagen blevet genoptaget. Nu lyder det fra SIRI, at det kun handler om, hvad han fremadrettet kommer til at tjene.

Det har mødt kritik fra blandt andre 3F, som mener, at SIRI’s sagsbehandling sejler.

Restriktiv udlændingepolitik

Når en myndighed skal afgøre en sag, skal det ske på baggrund af en lovgivning, og her skal der helst ikke være tvivl om præmisserne for sagsbehandlingen.

Men det mener Marlene Spanger langtfra altid er tilfældet.

- En myndighed som SIRI skal ikke ændre praksis undervejs i en sagsbehandling. Den skal være gennemsigtig, og det er ikke godt, at man giver flere afslag med forskellige begrundelser og så genoptager sagen igen og ændrer praksis. Det er et problem for retssikkerheden, siger hun. 

Marlene Spanger peger på, at SIRI har den udfordring, at de skal navigere i forhold til en udlændingepolitik, som går på to meget forskellige ben:

- På den ene side er der fra politisk hold de senere år kommet mere fokus på, at det danske arbejdsmarked har brug for arbejdskraft blandt andet fra ikke-EU-lande. På den anden side har regeringen kørt en meget stram udlændingepolitik. Her er SIRI sat i verden for at forvalte en meget restriktiv udlændingepolitik.

SIRI: Misvisende fremstilling

SIRI er blevet forelagt Marlene Spangers kritik af, at systemet kan virke uigennemskueligt og opleves kafkask.

Det har SIRI ikke svaret på.

Til gengæld understreger SIRI, at styrelsen ikke har ændret praksis – eller metode – i sin sagsbehandling.

- Dette er en misvisende fremstilling af sagen, skriver styrelsen og fortsætter:

- En ændring af praksis betyder, at den generelle metode til at behandle sager ændres, og det er ikke tilfældet her. SIRI behandler ansøgninger om forlængelse af opholds- og arbejdstilladelser efter samme praksis, som det har været tilfældet både før, under og vil være det efter behandlingen af Daniel Inghams forlængelsessag, lyder det i det skriftlige svar fra SIRI.

SIRI forklarer også, at styrelsen løbende har vurderet, at Daniel Ingham har opfyldt betingelserne for opholdstilladelse både bagudrettet og fremadrettet – og at det nye i sagen er, at betingelserne bagudrettet nu er opfyldt.

- Det er helt i overensstemmelse med den administrative praksis, som SIRI følger i disse sager, skriver styrelsen til Fagbladet 3F.