Et ukendt antal ukrainere er endt som billige praktikanter på danske gårde og gartnerier, selvom de ikke har gået på en reel uddannelse i hjemlandet.

Det er sket til trods for, at udenlandske praktikanter ifølge danske regler skal være i gang med en relevant uddannelse i hjemlandet for, at de kan komme i praktik inden for landbruget og gartnerierhvervet i Danmark.

Det er Styrelsen for International Rekruttering og Integration, SIRI, som har udstedt og skal kontrollere arbejds- og opholdstilladelserne til ukrainerne. Udstedelsen af tilladelser er ifølge styrelsen sket på baggrund af korte, praktiske kurser – og ikke en reel uddannelse i Ukraine, viser Fagbladet 3F’s aktindsigt i sagen.

Fagbladet 3F har forelagt sagen for udlændinge- og integrationsminister Mattias Tesfaye (S). Ministeren oplyser, at han ikke kender det konkrete indhold af de ukrainske uddannelser. Men at det er klart, at de skal leve op til reglerne.    

- Hvis man har godkendt nogle uddannelser, der ikke skulle være godkendt, så er det selvfølgelig forkert, siger Mattias Tesfaye.

Formidler: Kursus for arbejdsløse

I februar 2018 skriver ejeren af formidlingsbureauet Agrilida, Ove Larsen, til de danske udlændingemyndigheder, at firmaet som praktikformidler inden for landbruget i Danmark kender til arbejdsgivere, som inviterer ukrainere til Danmark på turistvisum for at arbejde. Samt at de kender til rekrutteringsfirmaer, som rekrutterer ukrainere til Danmark på turistvisum for at arbejde.

Derefter bliver Agrilidas ejer indkaldt til møde senere på måneden hos SIRI.

I juni samme år skriver Ove Larsen til SIRI specifikt omkring et dansk formidlingsbureaus opslag af praktikantansøgninger fra personer på den ukrainske erhvervsskole Cherkasy Training Center:

“Vi er af den opfattelse, at ansøgerne ikke er i gang med en landbrugsuddannelse. Ansøgerne er derimod på 3 måneders kursus. Kurset tilbydes typisk til arbejdsløse, eller hvad der svarer til VUC i Danmark.”

Læs også: Ekspert om arbejdskontrakter i landbruget: - Migranterne ved ikke, hvad de går ind til

Ingen reel uddannelse

En håndfuld medarbejdere fra de danske udlændingemyndigheder er i maj 2018 på en tjenesterejse til Ukraine for at se nærmere på snyderiet med den danske praktikantordning inden for det grønne område.

I et notat om faktaundersøgelsen i Ukraine skriver en embedsmand fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, at SIRI er “begyndt at se et stigende antal ansøgninger fra ukrainske erhvervsskoler, der tilbyder kurser af kortere varighed inden for det grønne område”. Det gælder blandt andet erhvervsskolen Cherkasy Training Center, som den udsendte delegation derfor besøgte.

“Delegationen fik i den forbindelse bekræftet, at der ikke er tale om en reel uddannelse, men korte praktiske kurser – f.eks. i reparation af traktorer. Fag i dyrehold består alene i praktisk arbejde hos en landmand, som den “studerende” skriver en rapport på grundlag af. Af samme grund udstedes der ikke et eksamensbevis i overensstemmelse med de statsligt fastsatte bestemmelser, men alene et kursusbevis for de enkelte fag samt en samlet fagudskrift til brug for ansøgningen,” skriver embedsmanden i notatet fra august 2018.

SIRI svarer ikke på spørgsmål

Fagbladet 3F har forsøgt at få kommentarer fra Cherkasy Training Center, men den ukrainske erhvervsskole er ikke vendt tilbage på henvendelsen.

Fagbladet 3F har blandt andet spurgt SIRI om, hvor mange arbejds- og opholdstilladelser styrelsen har udstedt til personer med korte kurser fra Cherkasy Training Center og lignende erhvervsskoler som praktikanter på det grønne område i Danmark. Samt hvilke lignende erhvervsskoler, der konkret er tale om.

Men Styrelsen for International Rekruttering og Integration har afvist at svare Fagbladet 3F med henvisning til, at spørgsmålene vil “nødvendiggøre et uforholdsmæssigt ressourceforbrug”.

Fagbladet 3F har også spurgt SIRI om, hvordan styrelsen kan godkende ansøgninger fra ukrainere, der ikke har gået på en reel landbrugsuddannelse, men har gået på korte kurser på erhvervsskoler såsom Cherkasy Training Center. Samt om SIRI’s system er godt nok, når styrelsen udsteder opholds- og arbejdstilladelser til ukrainere, der ikke har gået på en reel landbrugsuddannelse, men på korte kurser på erhvervsskoler.

SIRI har ikke svaret på nogen af spørgsmålene.

Afslag på ansøgninger

Efter tjenesterejsen til Ukraine har SIRI sagt nej til at udstede opholds- og arbejdstilladelser til ansøgere fra Cherkasy Training Center, fremgår det af Fagbladet 3F’s aktindsigt.  

“Da der i ovennævnte tilfælde ikke vurderes at være tale om en reel uddannelse, og da der ligeledes ikke er tale om en statslig anerkendt akademisk uddannelse, giver SIRI nu afslag til ansøgere, der har taget kurser på Cherkasy Training Center og lignende erhvervsskoler. Det vil dog fremadrettet være en udfordring løbende at identificere disse erhvervsskoler og kvaliteten af de uddannelser, som de udbyder,” skriver den danske embedsmand i notatet.

Udlændinge- og integrationsminister Mattias Tesfaye mener, at det er godt, at de danske udlændingemyndigheder har haft folk i Ukraine og få tjekket op på, om grundlaget for uddannelsen er rigtigt.

- Hvis det er sådan, det forholder sig, så er det kun godt, at det er blevet opdaget, og at man har fået smækket døren i og har sagt, at de dokumenter anerkender vi ikke, siger han.

Der er omkring 2.000 udenlandske praktikanter i Danmark om året. Det svarer nogenlunde til antallet af danske elever inden for landbrug, skovbrug og gartneri.

Udenlandske praktikanter skal i 2021 have en startløn på 72 kroner i timen før skat ifølge 3F’s overenskomst med arbejdsgiverforeningen GLS-A. Til sammenligning skal en ufaglært landbrugsmedhjælper have 145 kroner i timeløn før skat, hvis vedkommende bliver aflønnet efter overenskomsten.