En række advarsler og konkrete oplysninger om snyd med uddannelsespapirer og sprogprøver til ukrainske landbrugspraktikanter i Danmark.

Det har Styrelsen for International Rekruttering og Integration, SIRI, modtaget fra forskellig side gennem en længere periode.

Alligevel har styrelsen i flere år ikke formået at stoppe svindel med falske dokumenter til ukrainere, som kan bruge papirerne til at komme i praktik på danske gårde og gartnerier.

Det kan Fagbladet 3F afsløre på baggrund af interviews med ukrainere og aktindsigt hos de danske udlændingemyndigheder.

800 dollars

I februar 2018 får SIRI oplysninger fra det danske formidlingsbureau Agrilida om et andet dansk formidlingsbureau, Workadvice.

Efter samtaler med netop Workadvice og formidlingsbureauets daværende samarbejdspartner i Ukraine får en ung ukrainsk mand ved navn Myroslav halvandet år senere et officielt uddannelsescertifikat fra en landbrugsskole i Ukraine med falske oplysninger.

Prisen er 800 dollars – cirka 5.000 kroner.

24. september 2019 giver SIRI Myroslav en arbejdstilladelse som landbrugspraktikant på en kvægfarm i Sønderjylland, hvor han kan begynde at arbejde ugen efter for cirka 72 kroner i timen.

Workadvice nægter over for Fagbladet 3F, at formidlingsbureauet kendte til, at det var falske uddannelsesdokumenter. Ifølge Workadvices advokat Martin Høgholm fra Advokathuset i Holstebro har formidlingsbureauet på ingen måde deltaget i fremskaffelsen, produktionen eller tilvejebringelsen af disse dokumenter. Workadvices har heller ikke modtaget betaling eller anden honorering for nogen af de indhentede uddannelsesdokumenter, oplyser advokaten. 

Bureauet har blot oplyst om, hvordan Myroslav kunne blive indskrevet på en uddannelse, lyder det.

Læs mere her: "Alt kan løses": Danske jobbureauer indblandet i sag med mistanke om praktik-svindel

Skærpet sagsbehandling

Myroslav køber falske dokumenter fra i alt fem forskellige ukrainske landbrugsskoler i perioden fra august 2019 til og med januar 2020.

Købet af de fem uddannelsesdokumenter har ført til en ukrainsk politiefterforskning, som udlændinge- og integrationsminister Mattias Tesfaye (S) to gange har orienteret Folketinget om. På baggrund af sagen med mistanke om snyd har SIRI i maj 2020 indført skærpet sagsbehandling over for udenlandske praktikanter.

Efterforskningen i Ukraine har tidligere været stoppet, men blev efterfølgende genoptaget. SIRI har oplyst til Fagbladet 3F, at styrelsen ikke kender til den nuværende status på politiets efterforskning i Ukraine, da det ikke er lykkedes for den danske ambassade i Kiev at få et svar fra politiet.

SIRI har afvist at give Fagbladet 3F fuld aktindsigt i sagen.

Workadvices advokat Martin Høgholm oplyser, at ingen af de nævnte bureauer har været tiltalt for dokumentfalsk eller anden politimæssig efterforskning. 

(Artiklen fortsætter under billedet)

Reklame for Workadvice.

Falske sprogprøver

Fra 1. januar 2015 indfører et bredt flertal i Folketinget flere stramninger af ordningen om udenlandske landbrugspraktikanter i Danmark. Blandt andet skal udlændingene kunne dokumentere sprogfærdigheder i engelsk, tysk eller et nordisk sprog på mindst begynderniveauet A2 for at kunne blive praktikanter på danske gårde eller gartnerier.  

I november samme år er der møde i SIRIs såkaldte kontaktudvalg, hvor parterne på landbrugs- og gartneriområdet – fagforbundet 3F, arbejdsgiverforeningen GLS-A og erhvervsorganisationen Landbrug & Fødevarer – er repræsenteret. Her oplyser udlændingemyndighederne om falske dokumenter.

- Vi ser generelt, at ansøgerne indsender den rigtige type sprogprøver, men vi ser dog også nogle falske sprogprøver. SIRI har ikke tal på, hvor mange falske sprogprøver det drejer sig om, men ansøgere, der indsender en falsk sprogprøve, får afslag på grund af utroværdighed, siger en teamchef hos SIRI med ansvar for praktikantområdet på mødet ifølge styrelsens officielle referat fra mødet.

15.000 kroner

I april 2018 kommer en ukrainsk kvinde, der hidtil har været pædagogmedhjælper på fuld tid i sit hjemland, til Danmark som landbrugspraktikant. Selvom hun slet ikke lever op til reglerne for at blive praktikant i Danmark.

Kvinden går ikke på en landbrugsuddannelse i sit hjemland, og hun kan heller ikke tale hverken engelsk, tysk, dansk eller et andet nordisk sprog.

Ifølge kvindens oplysninger til Fagbladet 3F koster det hende 2.000 euro, godt 15.000 kroner, at blive indskrevet som landbrugselev på en skole i Ukraine, få et usandt bevis på, at hun kan engelsk, samt få formidlet en stilling som landbrugspraktikant på en gård i Danmark.

Læs hele historien her: Snyd i landbruget: Ukrainske Marya købte sig til falske papirer

Formidler: Der skal strammes op

Ud over flere advarsler fra formidlingsbureauet Agrilida modtager SIRI i perioden fra februar 2018 og mere end et år frem også advarsler fra mindst tre andre danske firmaer om snyd med dokumenter til udenlandske landbrugspraktikanter i Danmark.

Blandt andet skriver ejeren af formidlingsbureauet AB Farm i en e-mail til en chef på praktikantområdet hos SIRI, at “der skal strammes for, at der ikke kan snydes”.

“Jeg tænker, om det er muligt at udelukke formidlere, som gentagne gange har praktikanter, som har snydt med sprogtest. Det er formentlig mindst lige så meget formidlerens skyld, at et ungt menneske ansøger på falske dokumenter,” skriver ejeren af AB Farm til SIRI.  

Rapport: Omfattende mulighed for køb af falske dokumenter

I maj 2018 sender SIRI flere medarbejdere på en tjenesterejse til Ukraine på grund af mistanke om snyd med uddannelsesdokumenter og sprogprøver.

I et notat om turen skriver en embedsmand fra Udlændinge- og Integrationsministeriet, at SIRI løbende har fået indberetninger fra formidlere på praktikantområdet, 3F samt privatpersoner om misbrug af praktikantordningen. Blandt andet i form af forfalskninger af sprogprøver og uddannelsesdokumenter samt i nogle tilfælde identitetspapirer.

“Det har generelt både herhjemme såvel som i Ukraine været svært at få en fornemmelse af omfanget af misbruget. Det blev dog bekræftet fra flere sider under besøget, at der er omfattende muligheder for at købe falske dokumenter i Ukraine. Disse kan være udfordrende for de danske myndigheder at verificere,” skriver embedsmanden og fortsætter:

”Det kan desuden konstateres, at der både med professionelle formidlere/mellemmænd herhjemme såvel som i Ukraine er en øget risiko for, at der kan være mere systematiske former for snyd – bl.a. på grund af økonomisk vinding for disse parter og for at imødekomme øget efterspørgsel fra landbruget.”

Udenlandske praktikanter i Danmark skal i 2019 og 2020 have en løn på 71 kroner i timen før skat i det første halve år af deres praktiktid og knap 83 i det sidste halve år.

Formidlingsbureau til SIRI: Vi håber, at I vil tage hånd om dette

I november 2018 er to repræsentanter fra SIRI udstationeret til den danske ambassade i Ukraines hovedstad, Kiev. Et af hovedformålene er at vurdere muligheden for at “reducere omfanget af svindel og misbrug ved at målrette kravet om dokumentation”, skriver en embedsmand i et notat om udstationeringen af medarbejdere.

Samme måned skriver ejeren af og direktøren for formidlingsbureauet Bixter, Nataliya Jørgensen, til samme embedsmand i SIRI, at bureauet er blevet kontaktet af et par med både falske uddannelsespapirer og engelsktest.  

”Vi er utroligt glade for jeres arbejde i Ukraine mod de korrupte landbrugsinstitutioner og falske KET A-2-papirer. Det vil hjælpe os rigtigt meget i vores fremtidige arbejde,” skriver Nataliya Jørgensen.

I januar 2019 skriver ejeren af Bixter til SIRI og kommer med navngivne oplysninger om et par personer og firmaer, som ifølge hende snyder med engelskprøver.  

“Vi vil meget gerne stoppe den kriminalitet i Ukraine og få lov til at arbejde normalt, uden at svindlere overtager vores landbrugselever,” skriver Nataliya Jørgensen og tilføjer, at hun håber, at SIRI vil “tage hånd om dette”.

Ukrainske Myroslav har også købt et uddannelsesdokument med falske oplysninger via oplysninger fra Bixter og formidlingsbureauets samarbejdspartner i Ukraine.   

Nataliya Jørgensen nægter over for Fagbladet 3F, at hun har vejledt til falske dokumenter. Hun har alene opfordret Myroslav til at blive landbrugsstuderende, hvilket er ganske lovligt, oplyser ejeren af Bixter.

(Artiklen fortsætter under billedet)

Bixter sender konkrete oplysninger om falske dokumenter til SIRI.

Firma om falske sprogprøver: Det fortsætter

Samme embedsmand i SIRI får i februar 2019 i flere omgange oplysninger fra en medarbejder hos firmaet Danvet, der rådgiver om svineproduktion i Danmark. I en e-mail fra 15. februar 2019 skriver medarbejderen hos Danvet blandt andet til embedsmanden om falske sprogprøver:

”Det fortsætter stadig, og vi ved, at nogle elever får tilbudt at købe sprogtest.”

I marts 2019 skriver medarbejderen fra Danvet flere gange til embedsmanden – og oplyser blandt andet navne på tre personer, der skulle sælge sprogprøver, samt telefonnummeret på den ene af personerne.

Nogle dage senere sender embedsmanden en e-mail til medarbejderen hos Danvet og takker for oplysningerne om snyd med sprogtest.

“Vi vil i fremtiden tage vores forholdsregler i den forbindelse. Jeg er dog nødt til at sige, at vi ikke har nogen myndighed i Ukraine. Hvis I ønsker at gå videre med sagen, er I derfor nødt til også at give oplysningerne videre til de relevante myndigheder i Ukraine,” skriver embedsmanden.

(Artiklen fortsætter under billedet)

Danvet advarer SIRI meget konkret om snyd.

Vil tjene penge til eget konditori i Ukraine

I november 2019 bliver en anden ung ukrainer landbrugspraktikant i et år på et gartneri i Danmark.

Da Fagbladet 3F møder hende i efteråret 2020, oplyser kvinden, at hun som 21-årig blev uddannet til engelsklærer. Og at hun efter denne uddannelse har arbejdet i hjemlandet som tjener på en japansk restaurant, telefonsælger af to gange samt som medarbejder i et IT-firma. Derefter har hun i næsten to år fra sin hjemmeadresse i Ukraine levet af at bage kager, som hun har solgt til kunder via Instagram og Facebook.   

- Jeg ville udvide mit firma, så hvad kunne jeg gøre for at tjene flere penge. Jeg hørte om programmet i Danmark for studerende. Så jeg besluttede at blive studerende på et universitet og blive praktikant. Mit mål var at tjene penge. Jeg skal ikke arbejde på et gartneri et sted, siger den ukrainske kvinde, der ønsker at være anonym.

Hun fortæller, at et ukrainsk formidlingsbureau har anbefalet hende et universitet i Ukraine, og at hun har valgt at blive indskrevet som studerende dér. Kvinden oplyser, at hun har været på universitet to-tre gange i alt, og at hun ikke kan huske, hvad det hedder.

- Jeg handlede med nogle mennesker for ikke at være på det studie. Men man skal studere. Jeg studerede faktisk ikke. Sommetider i Ukraine kan man handle med folk på universitetet, siger kvinden og fortæller, at hun helt sikkert ikke skal fortsætte på studiet, når hun vender tilbage til Ukraine.

På gartneriet planter og pakker hun blomster meget af tiden, hvor der ifølge praktikanten ikke er fokus på en uddannelse.

- Det er mest arbejde. Jeg kom med det formål, at det var fuldstændig arbejde. Jeg ville have så mange overarbejdstimer, som jeg kunne få. Om aftenen og i weekender, det er ligegyldigt, siger kvinden og oplyser, at hun i de fleste måneder har arbejdet mellem 220 og 230 timer om måneden for at tjene så mange penge som muligt til sit bageri i Ukraine.         

Siden sin hjemkomst i efteråret 2020 har kvinden på ny levet af at bage og sælge kager i sin lejlighed.

Styrelses egen rapport: Der foregår snyd

Snyd med uddannelsespapirer til ukrainske landbrugspraktikanter i Danmark er ikke nyt for de danske udlændingemyndigheder.

I februar 2007 besøger styrelsen – dengang kaldet Udlændingeservice – Ukraine. Forinden har styrelsen fra forskellig side fået oplyst, at uddannelsesdokumenter sommetider er falske. Eller ægte, men med urigtigt indhold.

På baggrund af besøget i Ukraine skriver Udlændingeservice en rapport, hvori styrelsen blandt andet refererer det ukrainske undervisningsministerium:

“Ministeriet var endvidere af den opfattelse, at en del af de praktikanter, som tog til Danmark, ikke var landbrugsstuderende i Ukraine. Ifølge ministeriet var det meget nemt at fremstille og købe falske dokumenter i Ukraine,” skriver Udlændingeservice i rapporten.

400 studerende – 1.800 landbrugspraktikanter

Den danske delegation i 2007 i Ukraine taler med de 11 læreanstalter, der på det tidspunkt sender flest studerende på praktikophold i Danmark.

“En del af de adspurgte læreanstalter anførte, de havde kendskab til, at studerende enten forfalskede uddannelsesbeviser og lignende med det formål at komme på et udenlandsk praktikophold eller solgte allerede opnåede kontrakter til medstuderende,” skriver Udlændingeservice i sin rapport.

Det fremgår også af styrelsens egen rapport, at tre ukrainere, som havde søgt om opholdstilladelse som landbrugspraktikanter i Danmark, havde afleveret falske papirer på ambassaden i hovedstaden Kiev.

Ifølge rapporten har de 11 læreanstalter vurderet, at de har sendt omkring 400 studerende om året på praktikophold i Danmark. Men i 2006 udstedte Udlændingeservice i alt omkring 1.800 opholdstilladelser til landbrugspraktikanter fra Ukraine.  

“Selvom der også kommer praktikanter fra andre end de ovennævnte læreanstalter, er forskellen på de 400 studerende, læreanstalterne har kendskab til, og de 1.800 udstedte tilladelser så stor, at der naturligt opstår en mistanke om, at en del af de ukrainske landbrugs-praktikanter i Danmark ikke er i færd med en relevant landbrugsuddannelse i Ukraine,” skriver Udlændingeservice i rapporten.  

SIRI: Undersøger mulighed for studiekort

Fagbladet 3F har stillet en række spørgsmål til SIRI. Blandt andet, hvor stort omfanget af udenlandske landbrugspraktikanter på forkert grundlag i Danmark har været de seneste fem år. Om styrelsen mener, at den har taget problemet med falske dokumenter alvorligt nok og skredet tilstrækkeligt ind over for det løbende. Og hvorfor SIRI ikke indførte skærpet sagsbehandling senest efter de to tjenesterejser til Ukraine i 2018.

SIRI har ikke svaret på spørgsmålene. Men styrelsen skriver i en e-mail:

- SIRI har løbende fokus på risikoopmærksom sagsbehandling og kontrol af overholdelse af betingelserne for opholdstilladelser. Og sagsbehandlingen bliver løbende justeret, hvis SIRI bliver opmærksom på eller modtager oplysninger om mulige problematikker i forhold til snyd med opholdstilladelser.

Hvorfor har SIRI ikke indført det som et krav, at de udenlandske studerende viser studiekort som dokumentation for at være en aktiv studerende?

- SIRI kan oplyse, at der på nuværende tidspunkt pågår et arbejde med at afdække mulighederne for at indføre generelt krav om fremvisning af gyldigt studiekort for ukrainske studerende, skriver styrelsen i e-mailen.

Tilbage i august 2018 skrev en embedsmand fra Udlændinge- og Integrationsministeriet i et internt notat omkring udenlandske praktikanters falske dokumenter, at man kunne overveje at indføre, at de studerende fra Ukraine skulle vise et studiekort for at imødegå “udfordringerne med snyd”. 

Minister: Fusk skal ikke stå på i årevis

Fagbladet 3F har talt med udlændinge- og integrationsminister Mattias Tesfaye om de falske dokumenter.

I årevis har 3F og faktisk også nogle af formidlingsbureauerne i branchen henvendt sig til SIRI og de danske udlændingemyndigheder og har sagt, at der er problemer med falske dokumenter. Både uddannelsespapirer, men også falske sprogtest. Er det godt nok, at det kan stå på i årevis?

- Hvis der er fusk, skal det ikke stå på i årevis. Det, der er det vigtigste for mig, er, at man bekæmper social dumping. At der er dansk løn i Danmark. Og at det er til at stole på, at hvis der kommer udlændinge til Danmark, at der ikke er de her returkommissioner, hvor folk bagefter skal betale husleje, eller at de slet ikke går på en uddannelse eller noget. Det er vigtigt for mig, siger Mattias Tesfaye.

På et samrådsmøde i slutningen af september 2021 lagde udlændinge- og integrationsministeren op til, at SIRI fremover skal have det overordnede ansvar for kontrollen med forholdene udenlandske landbrugspraktikanter i Danmark.

Artiklen er rettet 16.05 efter henvendelse fra Work Advice’ advokat. Først fremgik det at en henvendelse fra Agrilida handlede om snyd. Dette er nu fjernet, red.