Morten Halskov
Susanne JunkerUdenlandske praktikanters klager over landmænd og gartneriejere sendes videre til en styrelse, som ikke kan fratage arbejdsgivernes godkendelse til praktikanter og elever. Der er et stort hul i lovgivningen, mener 3F.
Landmænd og gartneriejere kan udsætte unge udlændinge for lønsnyd, farligt arbejdsmiljø og chikane – uden at risikere at miste deres tilladelse til at beskæftige de billige udenlandske praktikanter.
For misrøgt af praktikanter er ikke nok til, at arbejdsgiverne kan miste deres godkendelse til at have unge mennesker i praktik til en timeløn på ned til 72 kroner. Og ikke en eneste praktikvært på det grønne område har siden 2015 år mistet retten til at have udenlandske praktikanter.
Det fremgår af oplysninger og dokumenter, som Fagbladet 3F har fået aktindsigt i hos Styrelsen for International Rekruttering og Integration, Siri.
Jurist og lektor ved Syddansk Universitet Christian Højer Schjøler undrer sig over oplysningerne.
- Det virker voldsomt, at misrøgt ikke er nok til at miste en godkendelse, siger han.
- Det er ikke betryggende, at en så stor del af arbejdsstyrken kan arbejde på praktiksteder, hvor det ingen konsekvenser vil have for godkendelsen som praktiksted, at en arbejdsgiver udøver chikane. Det gør, at arbejdsgivere bevidst kan overtræde reglerne. Praktikanter kan kontinuerligt blive udsat for kritisabel adfærd, uden at praktikværternes tilladelse tilsyneladende ryger. Det er kritisabelt, siger Christian Højer Schjøler.
Læs også: Praktikant skulle gå med papskilt om halsen
En række sager
Siden 1980’erne har danske landbrug og gartnerier haft praktikanter ansat. Nu får flere end 2.000 udenlandske praktikanter hvert år tilladelse til at bo og arbejde i Danmark.
Det er Jordbrugets Uddannelser, som står for uddannelserne på det grønne område i Danmark og udsteder tilladelserne. Systemet fungerer sådan, at hvis en virksomhed er godkendt til eksempelvis at have 10 danske elever under loven om erhvervsuddannelser, så kan virksomheden med samme tilladelse desuden få adgang til 10 udenlandske praktikanter.
Fagbladet 3F har gennem mere end 10 år beskrevet en lang række sager, hvor udenlandske praktikanter – især fra Ukraine – for eksempel er blevet snydt for løn af deres praktikværter i Danmark.
Læs også: Landbrugspraktikant fik 18 kroner i månedsløn
(Artiklen fortsætter under billedet)
Siri: Kan ikke inddrage arbejdsgiveres tilladelse
I oktober 2019 holdt 3F møde med udlændinge- og integrationsminister Mattias Tesfaye (S). På mødet fremsatte fagforbundet en række bekymringer om den nuværende ordning for udenlandske praktikanter – blandt andet omkring udlændingenes retsstilling under uddannelse i Danmark.
På den baggrund kom Siri efterfølgende med følgende bemærkninger:
“Vedrørende praktikværtens praktikpladsgodkendelse har Jordbrugets Uddannelser, hvor 3F selv er repræsenteret, meddelt Siri, at det ikke er muligt at inddrage en given praktikpladsgodkendelse, alene fordi der forekommer misrøgt i forhold til udenlandske praktikanter. Dette skyldes, at praktikpladsgodkendelse er en ordning under anden lovgivning målrettet dansk landbrugsuddannelse.”
Siri administrerer reglerne for opholds- og arbejdstilladelse for praktikanter på det grønne område i Danmark ud fra udlændingeloven. Men godkendelse af praktikpladser i landbruget og på gartnerier bliver foretaget af Jordbrugets Uddannelser, der er nedsat på grundlag af loven om erhvervsuddannelser. I henhold til loven om erhvervsuddannelser har alle erhvervsuddannelser et fagligt udvalg, som bygger på samarbejde mellem arbejdsgivere og arbejdstagere.
- Eventuel fratagelse af praktikpladser er derfor ikke en opgave, der hører under Siri, skriver styrelsen i en e-mail til Fagbladet 3F.
(Artiklen fortsætter under billedet)
Siri kan inddrage praktikanternes tilladelse
Siri bekræfter over for Fagbladet 3F oplysningerne fra Jordbrugets Uddannelser til styrelsen omkring misrøgt.
Er det godt nok, at arbejdsgivere kan vanrøgte praktikanter, uden at arbejdsgivere kan miste deres tilladelse til at have praktikanter?
- Hvis Siri bliver opmærksom på, at betingelserne for en opholdstilladelse som praktikant ikke er overholdt, vil opholdstilladelsen blive inddraget. Det gælder for eksempel, hvis praktikopholdet ikke har faglig sammenhæng med og supplerer den uddannelse, som praktikanten har påbegyndt i hjemlandet. Det samme er tilfældet, hvis det er påvist, at løn- og ansættelsesvilkår ikke er sædvanlige efter gældende overenskomster for praktikanter, skriver styrelsen i en e-mail til Fagbladet 3F og fortsætter:
- Hvis Siri bliver opmærksom på, at arbejdsgiveren/praktikværten ikke overholder betingelserne for en opholdstilladelse, sender Siri sagen til politiet. Derefter er det op til politiet og anklagemyndigheden at afgøre, hvilke konsekvenser det skal have.
Sender oplysninger til Siri
3F Østfyn har tidligere klaget til Jordbrugets Uddannelser over en praktikvirksomhed, som ifølge 3F-afdelingen burde miste sin mulighed for at have praktikanter. Det drejer sig om den fynske landbrugsvirksomhed Vg-Agro, der i foråret 2020 efterbetalte 130.000 kroner til en ukrainer, som både havde været i praktik og efterfølgende arbejdede som fodermester uden den lovpligtige opholds- og arbejdstilladelse i Danmark.
Læs også: Landbrugsmedhjælper fik kun penge til mad – nu får han løn
Faglig sekretær hos 3F Østfyn Hanne Pedersen fortæller, at Jordbrugets Uddannelser har oplyst til hende, at sekretariatet blot videregiver oplysningerne til Siri. Samt at sekretariatet har oplyst, at det ikke kan gøre mere, da udenlandske praktikanter ikke er omfattet af loven om erhvervsuddannelser.
- Det er grotesk. Vi kommer aldrig problemerne på praktikstederne til livs, for der sker ikke noget i sagerne. Det er svært at se meningen med, at klagesager ikke bliver behandlet, siger Hanne Pedersen.
For nylig har Vg-Agro på ny efterbetalt 100.000 kroner til en anden, tidligere udenlandsk medarbejder efter en faglig sag rejst af 3F Østfyn.
Læs også: Landmand betaler 100.000 kroner efter faglig sag
(Artiklen fortsætter under billedet)
3F: Stort hul i systemet
Formanden for Jordbrugets Uddannelser, Peter Kaae Holm, oplyser, at det faglige udvalg ikke på nuværende tidspunkt har hjemmel til at behandle klager fra udenlandske praktikanter over for eksempel løn eller oplæringsforhold. Eller hjemmel til at fratage praktikværterne deres godkendelse på baggrund af klagesager fra praktikanter.
Det står i kontrast til sager om danske elever på en erhvervsuddannelse, hvor det faglige udvalg har kompetence til at fratage praktikværterne deres tilladelse til at have elever.
Peter Kaae Holm er samtidig også formand for Den Grønne Gruppe i 3F. Som gruppeformand siger han:
- Der er et stort hul i lovgivningen, som hurtigt må laves om. Der er brug for en betydelig større ligestilling mellem elever og praktikanter. Det faglige udvalg skal fremover have mulighed for at fratage praktikværterne deres godkendelse, hvis arbejdsgiverne opfører sig utilstedeligt over for praktikanterne.
(Artiklen fortsætter under billedet)
Ingen kommentarer fra L&F
Fagbladet 3F har bedt formanden for erhvervsorganisationen Landbrug & Fødevarer, landmand Søren Søndergaard, om kommentarer til systemet og spurgt, om organisationen vil gøre noget ved det. Men det er ikke lykkedes at få kommentarer fra Søren Søndergaard, der selv som svineproducent tidligere har måttet efterbetale penge i faglige sager rejst af 3F på vegne af rumænske arbejdere.
I stedet har Landbrug & Fødevarers presseafdeling sendt en e-mail, hvor den skriver, at Landbrug & Fødevarer ikke er en arbejdsgiverforening og derfor heller ikke kan udtale sig som sådan.
Hos arbejdsgiverforeningen på det grønne område, GLS-A, skriver direktør Jens Poulsen i et svar på e-mail til Fagbladet 3F:
- Udenlandske praktikanter har som andre lønmodtagere muligheden for at gå til for eksempel fagforeningen, en advokat eller Arbejdstilsynet, hvis der er forhold omkring deres praktik, som de er utilfredse med.
- GLS-A arbejder sammen med 3F og Landbrug & Fødevarer om en ny praktikantordning, som blandt andet indebærer, at vi ønsker at give praktikanterne nogle af de særlige muligheder, som elever har i forhold til for eksempel utilfredsstillende oplæringsforhold, skriver direktøren.
