Ukraine kan lære meget af den danske model på arbejdsmarkedet.

Det mener Elina Karavan, forkvinde for havnearbejdere og søfolk i fagforbundet MTWTU. Hun var en del af en ukrainsk delegation, der besøgte Danmark i dagene 18. – 22. marts i samarbejde med FN’s arbejdsmarkedsorganisation, ILO.

Her besøgte parter fra det ukrainske arbejdsmarked blandt andet danske fagforeninger, arbejdsgivere, ministerier, forligsinstitutionen og virksomheden DHL. Her talte de med tillidsrepræsentanter, ligesom de besøgte 3F i Kastrup.

- Det, der imponerede mig mest, var den erfaring, der er opbygget inden for social dialog. Idéen om at man kommer længst med forhandlinger, og at næsten alle problemer løses af de to parter. Det er noget, arbejdsgivere og fagforeninger i Danmark forstår at bruge, siger Elina Karavan.

- Jeg har arbejdet 15 år i fagbevægelsen, men ikke set noget, der minder om det system af social dialog, der er opbygget i Danmark. De erfaringer, vil vi gerne dele i Ukraine, men det er klart, at modellen ikke bare kan eksporteres. Det er en unik model, der tager mange år at opbygge, siger Elina Karavan.

Særlov spænder ben for overenskomster

Fagbevægelsen i Ukraine er i øjeblikket svækket af en særlov, der hindrer og begrænser social dialog, strejker og fagforeningsarbejde. Loven fratager langt størstedelen af ukrainerne retten til overenskomster og kollektive forhandlinger.

- Vi er bekymret for, at dele af nødretsloven bliver implementeret i overenskomsterne og derved bliver svære at komme af med. Derfor presser vi ikke regeringen til at forhandle overenskomster på brancheniveau. Vi forsøger at løse knasterne på lokalt niveau, siger Elina Karavan.

Hun nævner som eksempel, at et havnefirma i byen Kherson fyrede 200 ansatte, og at fagforbundet derefter har kørt sager for erstatning eller genansættelse. 

- Vi har vundet 11 af sagerne. Når det ikke er umuligt at arbejde fagligt kollektivt, må vi køre individuelle sager, siger fagforeningslederen.

Særloven betyder blandt andet, at fagforbundet er udelukket fra arbejdet omkring den vigtige sikkerhedskorridor fra Odessa havn. Alt omkring kritisk infrastruktur holdes tophemmeligt og uden indflydelse fra fagforeninger.

- Det er svært at sige ret meget om mulighederne for at komme af med lovgivningen efter krigen. Selv før invasionen var præsident Zielinskiej fjendtlig over for fagforeninger og forsøgte at begrænse vores indflydelse. Men jeg er sikker på, at resten af Europa og den internationale fagbevægelse vil presse på for at få loven rullet tilbage.

Endnu et lovforslag er lige nu under udvikling, og det truer med nye forringelser. Samtidig ansøger Ukraine om medlemskab af EU og skal derfor leve op til de krav, EU stiller til medlemslandene, blandt andet om ansattes rettigheder.

Forbereder sig på fred

- Vores hovedfokus er at opnå fred og en ukrainsk sejr og forberede genopbygningen af landet med rettigheder til arbejderne. Det er et godt tidspunkt at forberede sig til at organisere arbejdere og styrke organisationerne, når muligheden byder sig, siger Karavan.

3F er sammen med DI og FH med i et projekt, der skal hjælpe med genopbygningen af byen Mykolaiv på ordnede vilkår. Omkring 2,4 millioner jobs er forsvundet som følge af krigen i Ukraine.

Netop spørgsmålet om arbejdernes rettigheder i genopbygningen er vigtigt, understreger Elina karavan.

- Jeg oplevede, at den danske regering og samarbejdspartnerne var lydhøre over for vores forespørgsler under delegationen, men det er klart at ikke alt kan ske lige hurtigt. Meget af arbejdet vil tage flere år, siger hun.

Imens fortsætter det faglige arbejde så godt som det nu er muligt. En af forandringerne på Ukraines arbejdsmarked er, at flere kvinder begynder at komme i job, i takt med at mændene er i krig. 

Eller til søs: 90 % af de 50.000 søfolk, Elina Karavan repræsenterer, arbejder nu uden for landets grænser for udenlandske rederier. I september 2023 indgik forbundet en aftale med Dansk rederiforening om, at de ukrainske søfolk omfattes af aftalen om Dansk International Skibsregister, der regulerer udenlandske besætningers vilkår på danske skibe.